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全面预算管理在坪上水利管理局的应用

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               全面预算管理在坪上水利管理局的应用

摘要:全面的预算管理即企业科学的运用资源、加强企业管理、提高经济效益的有效途径。其高质量的全面的预算管理,可增强员工们的盈利、节约观念,竞争、市场观念,效率、时间观念,从而提高了企业市场的竞争与抗风险能力。水文事业是目前国民经济与社会发展之中的基础性的公益事业,水文单位隶属于公益性事业单位.它的业务范围较多,包括水文预报、水文勘测、水资源调查与分析、水文信息管理、水环境测绘与监测、水利水电工程和路桥涵工程水文设计及水文科技研究咨询;它主要是为了防洪和为国家水利建设而提供水文资料与服务。目前全面预算管理已经广泛的应用于各个水利工程事业单位,并取得了显著的效果。成绩是值得肯定的,但是不能否认个别单位在实践的过程中仍旧存在某些问题。本文以坪上水利管理局为例,介绍了全面预算管理在该事业单位的应用、取得的效果以及存在的问题,并结合水利事业单位的特点,提出了完善坪上水利管理局全面预算管理的对策,以期其他水利事业单位可以借鉴。
关键词:全面预算管理;水利事业单位;坪上水利管理局


论文大纲 一、全面预算管理的理论综述
1.1 全面预算管理的概念
    全面预算即指在企业的战略目标指导下,为了合理利用拥有的企业资源,提高企业的经济效益,对企业的财务、生产和销售等各环节来进行统筹安排,全面预算管理为发达国家强大的企业多年来所积累经验之一。而我国企业对于全面预算管理实践和研究开始于二十世纪****十年代,经不断的探索,全面预算的管理制度于我国逐渐确立。于2002年4月,财政部门发布了《关于企业实行财务预算管理的指导意见》,全面预算管理被运用、推广于企业中,但水利工程的管理单位中,此项工作才刚刚起步。现就怎样在水利工程的管理单位之中运用全面的预算管理来进行一些探讨。

1.2全面预算管理特点
    凡事预则立,而不预则废。其作为一种较先进的管理的机制,此管理方式在资源管理和整合中发挥了非常重要的作用。与普通的财务预算不同,这种预算是把水文单位的财力、物力和人力的资源来最优化配置,把实现水文工作的成果的最大化作为根本目标。此全面预算管理核心就在于“全面”两字,其具有全程、全额、全员的特点。
    其“全员”指的是预算制订过程中的全员发动,包括两层含义,第一层指的是“预算目标”的分解,据项目安排而预算到人.从而让每个人树立起“效益”、“成本”意识。而“全员”另一层含义为资源在各个单位部门之中的一个科学配置和协调的过程。可通过各个业务部门和职能部门对所预算编制的过程的参与,将各部门的资源和工作计划进行配比,即可分清“轻重缓急”,从而达到资源有效的利用和配置。
    “全额”指的是预算金额总体性,它不仅包括了公用经费预算,重要的是还包括收人预算和项目经费预算。单位预算的管理不单单涉及项目经费和公用经费等支出,同时也涉及到外部合同和财政拨款等收人,要全面考虑,才可将资源的使用和相关活动所结合起来并达到有效的控制,从而保证目标的实现。
    “全程”指的是预算管理流程全程化,就是预算管理不可仅停留于预算指标的预算、下达的汇总和编制上,况且要通过预算的监控和执行、调整和分析、评价与考核,从而真正发挥出预算管理对本单位工作的指导作用与其权威性。这就需要财务系统和预算管理密切的配合,财务核算的过程同时也是预算执行的过程,其预算执行过程当中任何的现象都应通过财务核算的系统所体现出来,根据预算预警的制度,可及时发现并解决在预算执行的过程中所出现的问题,通过预算的评价和考核制度,可有效的激励本单位的工作按预期计划顺利的进行。
1.3 全面预算管理模式
    不同企业应根据自己所对于的情况而选择不同的预算方法和预算模式。预算模式是根据企业不同的发展阶段,分为以资本的预算作为起点,以销售作为起点,以成本控制作为起点,以****流量作为起点的这种预算管理模式;其预算方法可分为弹性预算、固定预算、综合平衡预算和滚动预算。很多的水利工程的管理单位其属于准公益性的水利工程的管理单位,既是兼顾着防汛抗旱、防洪排涝、农业的灌溉等的公益性任务,又同时具有经营的性质。通过发电、供水等的经营活动而取得经营收入,因此达到单位期望的经营目标,水利工程的管理单位可适合使用的预算模式大多是以成本控制作为起点的一种预算管理模式,其预算方法可采用弹性预算和固定预算相结合。
1.4实行全面预算的管理的意义和目标
    全面预算于企业经营管理当中发挥了重大论文范文的作用,我们了解这些就会有助于理解为何要实施全面的预

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